湯梨浜町議会 2022-09-16 令和 4年第 7回定例会（第 1日 9月16日）
続きまして、福祉面で、地域福祉に関して同じ理念を持つ町と町社協がこれまでそれぞれ策定していた町の地域福祉計画と町社協の地域福祉活動計画を一体的に地域福祉推進計画、令和４年から令和８年度として策定することができました。地域共生包括的支援体制構築事業や生活困窮者自立相談支援事業は、人員配置の増などにより体制強化を図り、事業を推進しているところでございます。
続きまして、福祉面で、地域福祉に関して同じ理念を持つ町と町社協がこれまでそれぞれ策定していた町の地域福祉計画と町社協の地域福祉活動計画を一体的に地域福祉推進計画、令和４年から令和８年度として策定することができました。地域共生包括的支援体制構築事業や生活困窮者自立相談支援事業は、人員配置の増などにより体制強化を図り、事業を推進しているところでございます。
地域福祉推進計画は、本市の定める地域福祉計画と社会福祉協議会が定める民間の行動計画であります地域福祉活動計画を一体的に定め、目指すべき方向性を共有する初めての計画であり、鳥取市社会福祉協議会と今まで以上に協働した取組が行われてきたと考えております。
一方、本町の介護保険事業計画・高齢者福祉計画、そして地域福祉計画など、以下、高齢者福祉計画などと言います、には、高齢者を地域で見守る体制づくりなど、多様な見守り施策の充実や家族介護者への支援の充実が重要な課題となっている。
続きまして、社会福祉法では市町村に地域福祉計画の策定を求めています。この地域福祉計画のいわゆる福祉分野における位置づけ、関連するあらゆる分野における福祉計画はどういう位置づけなのか。この位置づけについてお尋ねいたします。
するとされているが、その内容について） …………………………… 130～131 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 131 西村紳一郎議員（～追及～包括的な支援体制の考え方について） ……………………………………… 131 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 131 西村紳一郎議員（～追及～地域福祉計画
本市における成年後見制度利用促進基本計画については、現行の第３期境港市地域福祉計画の中に盛り込むこととしており、令和３年度中に策定いたします。 続いて、成年後見の中の保佐類型、補助類型、また、任意後見制度を利用されている方や、社会福祉協議会の日常生活支援事業の財産管理サービスを受けている方はどのくらいおられるのかというお尋ねであります。
まず、ＰＤＣＡのＣ、チェックに当たるこの１年の評価方法についてでございますが、計画の評価方法につきましては、地域福祉計画を策定した町と地域福祉活動計画を策定した社会福祉協議会とで同じ評価方法により年間の実績と課題を評価する方法を考えております。具体的には、計画に上げた個々の項目ごとにその実績と課題を町なり社会福祉協議会で集約し、自己評価を行います。
現行の第３期湯梨浜町地域福祉計画の計画期間が平成２９年度から令和３年度までの５年間となっており、来年度に令和４年度からの第４期計画策定に向けて見直しを行います。
内容としましては例年どおりで新しいものはございませんが、７節の報償費に地域福祉計画策定委員会報償費として２万４，０００円を計上しております。これは地域福祉推進計画の進捗管理や評価などを行っていただくために委員会を開催しますので、それに出席していただくための報償費でございます。続きまして、４９ページの上段を御覧ください。
今年策定された米子市地域つながる福祉プラン、地域福祉計画行動計画では、他機関の協働による総合的な相談支援を市内７つの総合相談支援エリアで実施することを目指していますが、７つのエリアの総合支援体制への移行方法と移行時期について、また総合相談支援センターと地域包括支援センターとの関係はどうなるのか伺います。 ○（岩﨑議長） 景山福祉保健部長。
本市の地域福祉計画には、包括的支援体制の構築について、次のとおり記載されております。社会的孤立の広がりを背景に、高齢者、障がい者、独り親世帯、生活困窮者、ひきこもり、刑務所出所者等に関する生活課題が複雑化、深刻化するとともに、潜在化する傾向が強まっています。
このことを質問に上げたんですけれども、これから実施段階で地域につながる福祉プラン、いわゆる米子市地域福祉計画・地域福祉活動計画の推進の考え方と体制づくりの方針について、プランに掲げる取組や推進についての住民に向けての啓発、そういったことを詳しく教えていただければと思いますので、よろしくお願いします。 ○（岩﨑議長） 景山福祉保健部長。
２月の定例会での吉野議員の、再犯防止計画を策定するか、地域福祉計画の中での取組の拡充に取り組んでいただきたい旨の質問において、市長答弁で、再犯防止推進計画を地域福祉推進計画に包含し一体化することで、より効果的に推進していくことができるものと考えているので、関係機関や支援団体等の皆さんの御意見を伺いながら、地域福祉推進計画を共同策定した鳥取市社会福祉協議会と、計画の見直しについて協議していきたいと考えている
そして、このたび米子市地域福祉計画・地域福祉活動計画米子市地域つながる福祉プランが策定され、次世代につなぐ地域共生社会の実現及び地域福祉活動を推進されることとなりました。そこでお尋ねしますが、このたびの米子市地域つながる福祉プランの目的及び概要について、また本計画により地域福祉がどのように変わってくるのか、その期待される効果について伺います。
社会福祉法では、高齢者の福祉、障がい者の福祉、児童の福祉に関し、共通して取り組むべき事項、福祉サービスの適切な利用、社会福祉を目的とする事業の健全な発達、地域福祉に関する活動への住民参加の促進を盛り込んだ地域福祉計画を策定するように求めています。
すべての人が住み慣れた地域で自分らしく暮らしていけるよう、第４期地域福祉計画に沿い、地域住民が互いに支え合いながら住みよい地域を築いていく「地域共生社会」の実現を目指します。 本年度は、重度障がいのある方に対して通院にかかる交通費の一部を助成する制度を新設するとともに、障がい者相談員による身近な相談会や弁護士による支援者側の相談会など、引き続き、相談支援の充実に努めます。
地域福祉計画に関連した地域福祉推進事業、また住民ニーズに応じた地域福祉活動支援事業を行う町社会福祉協議会職員の人件費を補助するもので、２，０５６万円を計上しております。令和２年度の計画は、保健福祉会や愛の輪協力員などの支え合いの地域づくり活動、福祉教育の推進、権利擁護事業、独居高齢者訪問やサロンの開催等、また乗り合いバス事業等を実施します。
７節報償費に地域福祉計画策定委員報償費として２万４，０００円を計上しております。出来上がりました地域福祉推進計画の進捗管理などを行うために開催する委員会へ出席していただくための報償費でございます。４７ページを御覧ください。２７節の繰出金で介護保険特別会計繰出金を２億２，９４６万４，０００円計上しております。前年度より１，８８８万７，０００円の増になっております。 ページの下段を御覧ください。
先日の地域福祉計画・地域福祉活動計画策定委員会で、認知症に対する備えの大切さについて意見が出ておりました。私も誰もがなり得る認知症だからこそ、日ごろからの地域とのつながりや将来の自己決定への計画など、重要な視点であると共感をしているところであります。本市の認知症施策は、共生、予防、備えの３本柱で推進をしていただきたいと提案いたします。御所見を伺います。 ○（渡辺議長） 景山福祉保健部長。
再犯防止推進計画を策定するか、地域福祉計画の中での取り組みの拡充に取り組んでいただきたいわけでありますが、市長の考えをお尋ねいたします。 ◯山田延孝議長 深澤市長。